信息来源: 明光市司法局     发布时间:2023-11-04
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明光市司法局充分整合乡镇(街道)党政综合办公室和基层司法所工作力量,建立以“乡镇(街道)党政办(园区办公室)+法律顾问+司法所”三位一体的合法性审查模式,实现乡镇(街道)、园区合法性审查全覆盖从“有形”向“有效”转变。

一、审查制度“建起来”,实现基层审查有章可循制定印发《明光市人民政府办公室关于印发乡镇(街道)重大决策合法性审查事项全覆盖工作实施方案》,明确合法性审查机构、人员、审查范围、审查方式、审查流程等内容,明确工作责任,全面推进乡镇(街道)、园区合法性审查工作全覆盖。

二、审查内容“圈出来”,确保基层审查无死角出台《明光市人民政府重大事项合法性审查实施细则》,制定合法性审查事项目录,明确将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同纳入审查范围。完善“流程图+审查项目清单+格式样本”审查模式,确保程序规范。建立市镇两级协调联动、会商、会审等工作机制,明确联动审查范围和方式,助推合法性审查落地生根、开花结果。探索提级直审,对重大复杂、疑难或者社会影响较大的重大合法性审查事项,在同级审查的基础上,同时提报市司法局进行审查,确保审查质量。

三、审查队伍素质“提起来”,多方发力确保审查质效加强乡镇(街道)、园区合法性审查“主力军”的能力素质提升,印发安徽省地方标准《行政规范性文件合法性审查规范》等工作指南以及相关工作实操手册,组织开展规范性文件合法性审查、行政执法规范建设、行政应诉等专题培训。组建合法性审查工作交流微信群,对合法性审查工作进行日常研讨,对审查中遇到的“疑难杂症”进行线上集体讨论,为基层审核人员快速提升业务能力奠定基础,确保审查质效。

四、基层审查结果“用起来”,多措并举保障科学民主决策明确乡镇(街道)、园区党政主要负责人合法性审查工作“第一责任人”职责,建立领导干部学法清单,以年度综合考评为抓手,将合法性审查工作纳入党政主要负责人述法内容,以“刚性考核”倒逼法治意识提升,推进合法性审查工作“常态化”,推动合法性审查工作全面落实。目前,全市17个乡镇(街道)、1个园区重大决策合法性审查机构全部建成并开展工作。

1-10月份,17个乡镇(街道)、1个园区审查各类协议、重大事项364件。