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我市试点推行“巷长制” 打造基层社会治理新格局

字体【 来源:市委宣传部 日期:2018-11-19作者:赵楚 阅读次数:

今年以来,明光市在全省率先试点推行“巷长制”,依托巷长的亲缘、人缘、地缘优势,推动“自治、法治、德治”有机融合,实现村事民议、村事民治,进一步探索基层社会治理新途径,推动矛盾化解在基层,为民解忧在基层,文明风尚在基层,为美丽乡村建设新篇章奏响和谐音。

量化目标,织密基层管理网格

“巷长制”以创建“整洁、美观、文明、有序”的人居环境为目标,突出居民主体,强化社会监督,严格管理考核,有力推动了美丽乡村道路、绿化等配套设施的常态管护,区域内乱堆乱放、违法搭建等不文明行为的有效防控,环卫保洁的有效监管以及矛盾纠纷的有效化解。巷长的出现,进一步织密了村民自治的管理网格,推动“大村变小巷”,填补了层层实现基层管理高效化、精细化。巷长成为村民身边的监督员和管理员,通过培训,统一标识,通过“巡查→反馈→协调→处置→督查→销号”六步法管理流程,参与村级日常管理工作,有效填补村委会与村民间的管理缝隙,打通了为民服务“最后一公里”,为村民办实事,让村民少跑路。

优化机制,缓解村级管理压力

作为基层居民自治的关键着力点,巷长的人选,讲究选贤与能,讲信修睦,集中于本地老党员、退休干部、德高望重的居民等乡贤群体。经巷道三分之二以上居民选举后产生,并严格按照“一推、一审、一选”的办法,先由村里推荐,再经办公室审核,最后群众票决。有了抓手,更要机制保障,通过“巷长制”实行巷道居民自治制度,由巷长带领居民实行“自我管理、自我教育、自我服务”,在街巷建立起议事制度,形成“村居民约”,在有规范、有共识、有监督的前提下,共同讨论解决巷道问题。据悉,作为“巷长制”试点,涧溪镇白沙王村充分发挥巷长的纽带作用,激发群众活力,通过“镇筹+村筹+村民自筹”方式解决每年6万元的美丽乡村管护经费,确保涉及群众利益的重大事项顺利进行,获得该村800户共2600余名村民的一致点赞。

强化指导,提升基层服务能力

人缘、地缘是巷长的先天优势,法律法规、相关政策及业务知识的内在储备则是巷长有效开展工作的坚实基础。为提高巷长在各类工作中的应对能力,明光市通过法律知识培训,讲解调解文书的规范制作、归档方法等业务技能培训指导,为广大巷长及时充电。并注重群体工作交流,将各自工作过程中遇到的“疑难杂症”摆到桌面上,大家共同探讨,商量对策,逐一进行破解。

据统计,明光市涧溪镇白沙王村31位“巷长”全年共调解各类矛盾纠纷52件,成功率高达96.7%,群众满意度100%,该镇也被滁州市委、市政府表彰为滁州市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体。